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房地产宏观调控的合法性
来源:中安在线 时间:2016-06-02 10:48:28 作者:

  2016年5月27日,由上海市锦天城律师事务所、安徽省房地产商会、安徽建筑大学法政学院主办,上海市锦天城律师事务所建筑房地产专业委员会、上海锦天城(合肥)律师事务所承办的“深化改革背景下房地产行业的法律风险内控管理”高峰论坛在合肥世纪金源大饭店隆重举行。会议中华东政法大学经济法学院杨勤法教授则对房地产宏观调控的合法性进行了反思,研究成果如下。

  (一)典型现象

  1、8.31大限 2004年3月国土资法(2004)71号,内容:从2004年8月31日起,经营土地使权。必须以“招拍挂”方式出让

  2、期房限转2005年5月11日国办发(2005)26号(国六条),内容:保证中小套户型供应;期房限转

  3、个人所得税

  2005年10月18日国家税务总局对二手房征收20%个人所得税

  2006年5月31日 国税总局(国税发74号文件)对“国六条”中二手房营业税新政策的具体执行问题予以明确

  2006年6月1日后,个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。个人将购买超过5年(含5年)的普通

  住房对外销售,应持有关材料向地方税务部门申请办理免费营业税的手续 2011年1月28日房产税

  4、9070

  2006年5月29日事件:国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国办发(2006)37

  号)。人称9部委“十五条”,对“国六条”进一步细化。而且在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面做出了量化规定,提出90平方米、双70%的标准。

  5、限购

  2006年7月24日,建设部联合其他5部委下发171号文件被业内称为“外资限炒令”,加强了对外商投资企业房地

  产开发经营和境外机构和个人购房管理

  2010年北京(4.30)、深圳(9.30)、厦门(10.1)、上海(10.7)、宁波(10.9)、福州(10.10)、杭州(10.11)。

  6、出让限制

  2010年12月19日国土资发[2010]204号

  其中规定:对招拍挂出让中溢价率超过50%、成家总价或单价创历史新高的地块、市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订(中标通知书发出)后两个工作日内,分别上报国土资源部和省(区、市)国土资源主管部门。发现存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主题不合法等违反政策规定的出让公告,及时责令市、县国土资源主管部门撤销公告,重新拟定出让方案。

  (二)结果评价

  1.违法调控 责任转移 3.边界不明

  例:国办发[2006]37号“对捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价的房地产企业,要加大整治查处力度,情节恶劣、性质严重的。依法依规给予经济出发,直至吊销营业执照,并追究有关责任人的责任。”渲染性语言构成要件是什么、处罚依据在哪里,尚未做出完整完善的法律法规。

标签:房地产 宏观调控 合法性
编辑:宣成龙
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